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中国稀土败诉的惊天真相

文章发布时间:2015/5/26 12:20:30



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中国稀土败诉的惊天真相
中国稀土败诉的惊天真相

 

 

   3月26日,WTO正式裁定中国对稀土出口的限制违规,这意味着稀土、钨、钼出口保护案在WTO败诉了。虽然还有上诉终裁的一点余地,但过去几乎找不到终裁把初裁结果扳回来的例子。基本上可以说,由于中国在稀土政策上的破绽,中国通过配额管理保护本国稀缺自然资源的努力,终究在最近一败涂地。

  我们在对外讨价还价的时候,可以宣扬“中国以23%的稀土资源储量长期供应全球90%以上的市场需求,中国的贡献是巨大的。”但应该实事求是地承认,中国是以约1亿2000万吨稀土储量,每年供应全球总共仅仅12万吨的市场需求,足可供应1000年左右。

  让人着急的是,与极受舆论关注、挖一千年也挖不完的稀土相比,20、30年内就可能挖绝的钨矿、钼矿,却几乎没有人关心。

  稀土已沦为一般资源 西方仍咬着不放背后黑幕

  时至今日,许多人还停留在中国稀土储量占全世界90%的旧数据时代(以下提到所有稀土储量,均按地矿标准,以蕴含的稀土氧化物REO储量计算,并非原矿质量)。这个数据本身没有错,30多年前,中国在包头白云鄂博发现了上千万吨稀土,当时除了中国,其他外国已发现的储量极少,因此中国稀土储量占当时全世界已发现稀土储量的90%。但这毕竟是30多年前的老黄历了,而且要注意的是,这里说的都是轻稀土,按照当时的科学水平,几乎没人意识到轻稀土实际上分布极为广泛。

  随着时间的推移,全世界发现的轻稀土储量,早已从三十多年前的不到2000万吨,增加到如今的6亿吨以上。中国的储量也增加了好多倍,但中国以外的新发现稀土储量,增加了足足百倍以上,把我们的占比摊薄了。结果却产生出了许多以讹传讹的东西,什么“中国稀土储量越来越少了”、“中国稀土资源三分之二都挖光了卖到国外去了”之类。实际完全是误解。

  那么中国自己的储量增加了多少?笔者综合《世界稀土经济》、《稀土信息》、《江西稀土通讯》的数据统计,1985年至今,中国已探明的稀土储量从不到1500万吨轻稀土和几万吨中重稀土,增加到了如今超过9100吨轻稀土和2800多万吨中重稀土,而且还在大幅增长中。(1997年增至4300万吨,2001年增至7130万吨,2007年增至9100万吨。)过去这几年就增加了新的轻稀土探明储量2000多万吨、中重稀土探明储量800多万吨。比中国几十年来稀土出口总额全部累计加起来还要多25倍以上。

   或许是因为保密和层层审批的问题,不同层级部门公布的数据往往有许多滞后性。例如,直至今日在许多公开数据中,福建龙岩市的重稀土探明储量依然是45900吨REO,但实际上在2012年底,龙岩市国土资源局就透露说,根据他们委托福建省地质地层研究院进行的稀土储量调查,其稀土储量已经极大幅度增长至178万3966吨REO。(仅此一地,就相当于全国所有重稀土年度开采量指标的200倍以上。)

  而且储量还有极大增加的可能性。据《羊城晚报》报道,广东省2012年地质工作会议得出的结论,广东通过当年地质勘探普查工作,得出的广东省重稀土远景储量,是已探明储量的931倍!

  中国轻稀土的储量,如今相当于全世界1000年的终端消耗量。重稀土的储量,也相当于现在全世界近1000年的终端消耗量。以国内开采企业已经极度过剩的最大开采能力计算,即便全力开工,在二三百年内也是挖不完的。

  相比之下,中国珍惜的黑钨矿已经接近干涸。哪怕是难冶炼品位低的黑白混合钨矿、白钨矿,也仅存180万吨,在经过一百多年的开采后,中国钨矿的总储量从最多时的580万吨,持续下降到现在的180万吨,预计在20年内也将挖绝。钼矿虽然尚有340万吨,但也日渐减少,新发现的矿藏储量远远跟不上消费速度,预计在30年内耗尽。

  钨、钼不仅在工业中用途广泛,消耗量极大,而且在军事上也极为重要。这样珍惜的战略性资源,不仅关心的人很少,国家也缺乏实质力度。稀土,特别是轻稀土,到了今天,年消费量/探明储量的比例是1000年,显然属于一般资源,而非稀缺资源。硬说这是稀缺资源需要以逐年递减的配额来加强保护,那么在WTO败诉,也就不出人意料了。

   在WTO框架下的参加国是不能对一般产品做对外出口限制的,只能对稀缺资源实施保护政策。参加一般产品类诉讼肯定是必败无疑,而在上诉过程中也没有多少回旋余地。

  但此次欧美却得以顺利地将它们捆绑在一起,利用稀土上的破绽,把中国通过配额管理保护钨、钼这些本国稀缺自然资源的努力,一下子击溃了。更糟糕的是,未来钨、钼这些本国真正稀缺的自然资源如何保障,看不到有人去关注,这是值得忧心的地方。

  没有悟到其中关键的人颇为不少。笔者发现有相当一批论者虽然了解WTO国际法领域,却并不了解矿产资源方面,仍然不知道到底何者比较珍稀。依然以为稀土是稀缺的战略资源,而钨、钼产品只是一般资源,为稀土被捆绑而叹息,却不知道实际上钨、钼才是无人关心的真正受害者。

  稀土“假痛”何时了 大国博弈的真相

  “资源匮乏的日本大肆购买中国的XX资源,将其埋入海中存起来,以备未来几十年之用。”从“煤炭”到“稀土”,这个经典的XX里,被填入了种种名词。可要是追问具体埋藏地点、作业时间、埋藏数量、拨款来源,就支支吾吾了。我们今天已经不是资讯匮乏时代了,多追问几句就能发现破绽。“稀土之痛”的神话,其实就是一些专家,利用读者(包括绝大多数政府人员)缺乏专业资讯的弱点而鼓吹起来的。

  让我们仔细剖析下“稀土之痛”从何而来。首先,假装中国和外国的稀土都没有新增探明储量;然后,通过中国稀土占世界90%到只占23%的比例变化,不提具体储量数据,让人误以为是中国的稀土挖完了,而外国存着不挖,所以中国比例下降了;接下来,就是宣扬,随着我国经济高速发展,各种新材料、新能源不断研发,现有所剩不多的稀土储备,将很难满足中国自身发展的需要。未来一旦变成纯进口,我们花费的不仅是几十倍、几百倍的金钱,更可能将在战略上被西方国家钳制;最后,自然得出结论,如此珍惜的资源,现在被大量廉价出口,所剩无几,以至于威胁到中国自身未来的发展,那当然要大打“稀土保卫战”了。

 

 

 

 


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